با هرگونه تبعیض بین مردم از جمله اینترنت پرو مخالفیم
پایگاه خبری افق و اقتصاد-ما با هر نوعی از اینترنت که عملاً فاصله و تفاوتی بین مردم ایجاد کند از جمله این چارچوب تعریف شده، مخالفیم.
به گزارش پایگاه خبری افق و اقتصاد ؛ احسان چیتساز در پاسخ به سوالی در خصوص اینترنت پرو اظهار کرد ما بهعنوان متولی حوزه اقتصاد دیجیتال با هرگونه ایجاد تبعیض بین مردم مخالف هستیم، چراکه بنیانهای اجتماعی جامعه را از بین میبرد.
نمیشود در جنگ همه در برابر دفاعکردن برابر باشیم اما در دوران پساجنگ عدهای برابرتر از دیگران باشند و ما با هر نوعی از اینترنت که عملاً فاصله و تفاوتی بین مردم ایجاد کند از جمله این چارچوب تعریف شده، مخالفیم.
آنچه برایمان حیاتی بود، این بود که در بحران لازم است ارتباط کسبوکارها به واسطه آپدیتکردن پچهای امنیتی ارتباطشان با سرور بینالمللی حفظ شود؛ اما ایجاد کردن هرگونه تفاوت در دسترسی مردم مثل ایجاد تهدید امنیتی در کشور از طریق برهمزدن اجتماع محسوب میشود. لذا مساله از طریق سازمان تنظیم مقررات ارتباطات رادیویی در دست پیگیری است و متخلفین مجازات میشوند.
سیاست دولت این است که ایجاد دسترسی مختلف برای مردم را نمیپسندد و هرگونه تبعیضی در این حوزه با سیاست دولت در تضاد است. درباره شرایط امنیتی شورای عالی امنیت ملی تصمیمگیری میکند که در چه سطح امنیتی قرار داریم. سیاستی که دولت دنبال میکند این است که بعد از تغییر شرایط امنیتی اینترنت به حالت عادی برگردد.
بیثباتی در دسترسی به اینترنت منجر به ایجاد بحران در کسبوکارها و منجر به افت شدید استفاده کاربران میشود و شبکه تامین را دچار بحران میکند، اینترنت یک ابزار ضروری در شرایط اضطراری است و برای امنیت پلتفرمهای اقتصاد دیجیتال ضروری است. باید اینترنت افرادی که حساسیت اطلاعات دارند و نباید دسترسی به اینترنت داشته باشند قطع شود.
هرچه اطلاعات شما حساستر است باید دسترسی به اینترنت شما و نه مردم عادی قطع باشد. هر کس اطلاعات حساستر و مهمتر دارد و نباید مورد سوء استفاده و تهاجم سایبری قرار گیرد باید دسترسی به اینترنت او محدودتر باشد نه مردم عادی.
هرگونه دستهبندی کردن مردم در دسترسی به اینترنت، بازتولید نابرابری در زیرساخت حیاتی در قرن هوش مصنوعی است. دسترسی متفاوت به اینترنت بازتوزیع یک نوع فرصت و قدرت نابرابر در جامعه است.
سطوح امنیتی کشور را ما تعیین نمیکنیم، ما متولی فراهمکردن زیرساخت ارتباطات هستیم، زیرساخت ارتباطی الان وجود دارد و بهمحض اینکه درباره سطح امینتی تصمیمگیری شود اینترنت نیز به شرایط عادی خود بر میگردد.
در برابر هرگونه بازتولید نابرابری و دسترسی دستهبندیشده بین مردم و ایجاد تمایز بین مردم با جدیت مخالف هستیم و این امر، مخالف اصول دولت است. ما درباره آنچه باور داریم شفاف صحبت کردیم و ادله خود را آوردیم؛ اما کشور طی یک سال چند بار درگیر بحران و جنگ شده است.
کشورهایی که درگیر جنگ هستند زیرساخت ارتباطی دارند که مثلاً از آمازون سرویس دریافت میکنند اما ما در این دوران بیآنکه این امکان این را داشته باشیم که دادهای را خارج از کشور ببریم ارتباطات را حفظ کردیم. این امکان را کشوری که در شرایط تحریم است، ندارد.
برای مثال در اوکراین اگر چالش باشد شرکتهای بین المللی این امر را تأمین میکنند؛ اما ما به عنوان کشور تحت تحریم امکان این امر را نداشتیم و پایداری ارتباطی با نداشتن این دسترسی رخ داده است. هرچند حتماً باید تلاش کنیم بعد از بازگشت به شرایط عادی اینترنت مردم برقرار شود.
چیتساز در پاسخ به اینکه چرا هر اتفاقی رخ میدهد ابتدا اینترنت بینالملل را قطع میکنند، خاطر نشان کرد: از نظر من بحث قطع اینترنت فقط برای بازه زمانی کوتاه میتواند کمککننده باشد و قطعاً این امر بهصورت طولانیمدت پیامدهایی که عرض کردم را ایجاد میکند و ایجادکننده تهدید امینتی است.
در این مدت و در این فاصله قطعی اینترنت تعداد زیادی از حفرههای امنیتی نرم افزارهای مختلف شناسایی شدند و راهحلهایی برایش ارائه شد است لذا به محض وصل اینترنت، حتی کاربرهای مستندی هم با اشراف به حفره امنیتی میتوانند زیرساخت ما را مورد حمله قرار دهند و این قطع طولانیمدت اینترنت اقدام ضد امینتی است تا امنیتی.
رگولاتوری هیچ نقشی در اینترنت پرو نداشته است، گفت: در دیماه اینترنت با تصمیم شورای عالی امنیت ملی قطع شد و رگولاتوری نقشی نداشت. رگولاتوری در این تنظیمگری نقشی نداشته است.
رگولاتوری درباره اینترنت پرو هیچ نقشی نداشت و توسط نهادهای مسئول این تصمیم گرفته شد. هیچ مصوبهای در سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی ناظر بر اینترنت پرو نداریم و وزارت ارتباطات هیچ تنظیمگری در این حوزه انجام نداده است.
همکاران شبکه ارتباطی کشور در دوران جنگ و در شرایطی که آنتنهای مخابراتی مختلف و بیش از ۵۰۰ سایت صدمه دیدند، زیر آتش، جابهجایی سایت انجام میدادند و در اوج بحران و زیر موشک تمام همکاران در شرکت ملی پست بستهها را به دست مخاطبین میرساندند. حتی اگر جابهجایی رخ میداد به مکان جدید تحویل میدادند.
آنتنهای سیار را تدبیر کردیم تا ارتباطات پایدار داشته باشیم. وقتی ارتباطات ثابت جزایر با چالش مواجه شد، این ارتباطات را برقرار نگه داشتیم.
۴۲.۶ هزارمیلیاردتومان در بخش دولتی خسارت مستقیم متحمل شدیم و در بخش غیردولتی خسارت ناشی حمله مستقیم نزدیک ۸.۴ هزارمیلیاردتومان بود و مجموعاً ۳۳۵ میلیون دلار بخش ارتباطات و فناوری اطلاعات خسارت مستقیم دیدند که این خسارات جدا از خسارتی بود که به واسطه تصمیمهایی که درباره اینترنت گرفته شد متحمل شدیم.
اقتصاد دیجیتال در بخش دیگر هم خسارت جدی دید که ناشی از قطعی اینترنت بین الملل و در حوزه مخابرات و ارتباطات بود، نزدیک ۶.۴ هزارمیلیاردتومان عملاً برای بخش عدمالنفع ایجاد شد و شاهد کاهش درآمد کسبوکارها بودیم.
در حوزه پست و لجستیک حدودا ۷۸۶ هزارم همت زیان ایجاد شد و تجارت الکترونیک ۲.۳ هزارمیلیاردتومان عدمالنفع داشت و در حوزه فضایی و کسبوکار استانی ۱.۹ هزارمیلیاردتومان عدمالنفع داشتیم.
در کسبوکارهای بزرگمقیاس اقتصاد دیجیتال مثل پلتفرمهای بزرگ، ۵. ۵ هزارمیلیاردتومان خسارت مستقیم داشتیم و نزدیک ۱۶.۳۲ هزارمیلیاردتومان مجموع عدمالنفع بود است که در این حوزه ما دچار شدیم.
بخش ارتباطات به لحاظ نهاده در سالهای قبل وضعیت سرمایهگذاری گستردهای نداشت و زیان و خسارت مستقیمی که ایجاد شد نشاندهنده اثربخشی گسترده آن بود. از سوی دیگر به طور مستقیم زیان جدی متحمل شد و تابآوری کسبوکار را دچار چالش کرد.
حتی در شرایط بحرانی هم نباید اتصال اینترنت کسبوکار حوزه اقتصاد دیجیتال منقطع شود. ما در آخرین جلساتی که با نهادهای ذیربط و تصمیمگیر درباره شرایط امنیتی داشتیم شفاف اشاره کردیم که کسبوکارها به زیرساخت ابری جهانی وابسته هستند و نیازمند اتصال سرورها و پایگاه داده و پشتیبانیاند و لازم است به اینترنت در هر شرایطی وصل شوند.
بهروزرسانی امنیت سامانهها نیازمند اینترنت است، بحث مالی نرمافزارها هم وجود دارد، سرویسهای احراز هویت برای پلتفرمهای اقتصاد دیجیتال نیاز دارند با اینترنت بین الملل بهصورت پیوسته ارتباط داشته باشند و اینها عملاً به منابع جهانی متکی هستند. قطع اینترنت برای اقتصاد دیجیتال ممکن است برای چند ساعت قابل تحمل باشد اما قطع گسترده و سراسری عملاً شوک اقتصادی ایجاد میکند.
امروز حجم ترافیک اینترنت بین الملل ما به گونهای افزایش یافته که ناشی از بسته شدن مسیر طبیعی است، گفت: مجموع ترافیک بین الملل ما به ۷.۵ پتابایس رسیده است که پیام روشنی برای سیاستگذاری دارد.
ضروری است این نیاز به گونه مطلوب مرتفع شود. ترافیکهایی را میبینیم که در شبکه روت میشوند و عدد آنها پیوسته در حال افزایش است. نیازمند سیاستگذاری توسط مسئولین مربوطه است چراکه حکمرانی ملی ما را دچار مشکل میکند.
میزان خسارتی که کسبوکارهای اقتصاد دیجیتال متحمل شدند نسبت به دوره اغتشاشات دیماه کمتر است و دلیل آن تابآوری شریانهای ارتباطی کشور است. مجموعه شبکه ارتباطات داخلی در این شرایط بحران توانسته است خدمات خود را ارائه دهد اما نمیتوان فراموش کرد مردم حقی هم درباره اینترنت دارند.
ما این امر را بهصورت جدی به عنوان مدافع حق مردم پیوسته دنبال میکنیم و استدلال خود را به نهادهای تصمیمگیر منعکس میکنیم که سریع بعد از برطرفشدن دغدغه سیاستگذاران، این ارتباط برقرار شود.
عدد ما نسبت به آنچه برخی اعلام کردند متفاوت است چراکه مبتنی بر واقعیت است. البته در دادههای ما یک مساله نیست چراکه اگر ما میخواهیم بسنجیم چقدر مداخله ما موثر بوده باید حتماً اثر پیامد را سنجش کنیم و تنها چیزی که دادههای ما پوشش نمیدهد این است که چون ما ایمپکت را بر اساس تخمین بیان میکنیم لذا در دادهها درج نمیکنیم.
عدد هسته اقتصاد دیجیتال و لایه دوم را میتوان گفت، اما نفوذ اقتصاد دیجیتال و اقتصاد متداول را بر اساس برآوردها بین ۵ تا ۸ میتوان تخمین زد.
برای این امر و توسعه زیستبومها ۷۰۰ هزارمیلیاردتومان منابع با دلار نزدیک ۱۲۰ هزار تومان نیاز داریم. چین توانسته بازار کامل خود و زیستبوم خود در این حوزه را گسترش دهد. اولویت سیاستگذار در آنجا مشخص است و منابع خود را به سمتی برده است که تمام اینها را با ظرفیت داخلی توسعه دهد.
برخی اطلاعات غیرواقعی نیز در داخل اکوسیستم ما وجود دارد مثل اینکه ما میتوانیم چین باشیم در حالی که اینطور نیست. در همه حوزهها ما نمیتوانیم بازار کامل داشته باشیم.
ما مارکتی نداریم که چنین ادعایی داشته باشیم لذا اینکه ما میتوانیم عین همان کار را تکرار کنیم مبتنی بر واقعیت و محاسبه نیست. در برخی بخشها میتوان این کار را انجام داد. اطلاعات غلط دیگر این است که همه تجهیزات شبکه در چین، چینی است. خیر اینگونه نیست و میزان زیادی از قطعات از محل بین المللی تامین شده است، اما اعتبارسنجی قطعات انجام میشود.
اینها چیزهایی است که ما در بازار خود در حال حاضر نداریم. لذا میتوان در بخشهایی به بومیسازی ادامه داد اما در بخشهایی نیز اقتصاد پایدار نمیشود و باید تصمیمات دیگری گرفت. در برخی موارد نیز داخلیسازی به صرفه نیست.
تکلیف در قانون برنامه هفتم این بود که بتوانیم یک پوشش ۱۰ میلیونی ایجاد کنیم و نکته قابل توجه این است که وزارت ارتباطات فراتر از تعهد قانون برنامه این امر را محقق کرده است. آقای دکتر هاشمی تاکید دارند در این دوره به جای مبحثی به نام پوشش که مردم نمیتوانند آن را سنجش کنند؛ اتصال ایجاد کنیم.
۱.۵ میلیون اتصال الان داریم که رشد آن شایان توجه است. در دوران جنگ هم این میزان توسعه شبکه فیبر نوری متوقف نشد.
در داخل فرآیند این پروژه چالشهایی وجود دارد و سعی داریم متناسب با وضعیت منابعی که داریم این مشکلات را مرتفع کنیم. این موقعیت ایدهآل نیست اما از تکالیف پیشبینی شده در قانون برنامه هفتم وضعیت مطلوبتری داریم.
معاون سیاستگذاری و برنامهریزی توسعه فناوری اطلاعات و ارتباطات و اقتصاد دیجیتال در پاسخ به سوالی در خصوص بیکاریهای ایجاد شده در پی قطع اینترنت، ضمن تاکید بر مواضع بیان شده در خصوص لزوم اتصال اینترنت در شرایط عادی امنیتی و پیگیری این امر از سوی وزارت ارتباطات، تاکید کرد: علت اینکه بیکاری رخ داده باشد لزوماً به اینترنت بر نمیگردد و میتواند ناشی از صدمه به خطوط تولید باشد.
چیتساز همچنین در پاسخ به سوالی درباره تاکید بر استفاده از پیامرسانهای داخلی علیرغم نبود کیفیت در این پیامرسانها یادآور شد: در دوران قطعی اینترنت تعداد کاربران پیامرسانهای داخلی بعضاً تا ۲.۵ برابر افزایش یافت اما این به معنی افزایش کیفیت نیست.
شبکه ملی اطلاعات برای تحقق خود با دلار ۱۲۰ هزار تومانی نیازمند ۷۰۰ همت منابع است. این در حالی است که کل مجموعه منابع وزارت ارتباطات سال قبل ۲۰ همت بود که این بودجه شامل پروژههای فضایی و دیگر پروژهها نیز میشود که یکی از آنها شبکه ملی ارتباطات است؛ لذا منابع با هم نسبتی ندارند.
از سوی دیگر پیامرسانها، کسبوکار بخش خصوصی هستند و ما تسهیلگری برایشان انجام میدهیم اما اینکه کسبوکار باید اصلاحات معماری ابری خود را داشته باشد وظیفه ما نیست. کسبوکار باید اصلاحات انجام دهد تا سرویس بهتری ارائه دهد. اینکه عدهای پیوسته اختلالی که در لایه پیام رسان ایجاد میشود را از من سوال میکنند جای تردید و سوال دارد.
برای تکمیل شبکه ملی ارتباطات یکی از مسائل بودجه است و مساله بعدی این است که برخی اجزا قابلیت توسعه داخلی دارد، برخی اجزا تا بازار کامل برایش رخ ندهد امکان تحقق ندارد. امکان اینکه مدلهایی را بدون توجه به اقتصاد کشور خود لحاظ کنیم و از آنها تقلید و کپی کنیم نیز تصور نا درستی است.
در بخش دیگر این نشست بیتا محبیخواه، مدیرکل دفتر تامین منابع و سرمایه وزارت ارتباطات، درباره زیان وارده به اپراتورها طی ۴۰ روز جنگ تحمیلی سوم اظهارکرد: اعداد ارائه شده طبق مکاتبهای است که میزان خسارات ناشی از قطعی اینترنت بین الملل را روی کاهش درآمد مستقیم نشان میدهد و چیزی که از خود اپراتورها و با نظارت رگولاتوری اخذ شده بیانگر ۶.۴ هزارمیلیاردتومان خسارت است. این عدد مربوط به اپراتورهای ارتباطی و چند افسیپی است که در این حوزه بیشترین خسارت را دیدند.
درباره میزان خسارات وارده برای این ۴۰ روز با نهادهای متولی کسب و کارهای مختلف مکاتبه شد تا به تفکیک و با مشخصات لازم در چند حوزه مختلف آمار احصا شود. برای خسارت حوزه فیزیکی و ناشی درآمد و خرید نیرو با انجمن تجارت الکترونیک و اصناف این حوزه مکاتبه شد.
در خصوص بحث کسبوکارهای فری لنسری هنوز متولی خاصی وجود ندارد که به استناد آنها این میزان خسارات وارده ناشی از قطع اینترنت را روی کسبوکارها احصا کرده و داشته باشیم لذا چیز مستندی در این حوزه نمیتوان گفت.
در حوزه کسبوکارهای خرد بخشی در حیطه صنف تجارت الکترونیک قرار میگیرد و رقمی درباره آسیب به این کسبوکارها داریم که حدود ۲.۴ هزارمیلیاردتومان خسارت فقط ناشی از کاهش درآمد در بازه ۴۰ روزه داشتهاند که کسب و کارهای پلتفرم بزرگ مقیاس در این حوزه قرار نمیگیرند.
